根据机构编制和经费领报关系，税务系统的会计核算主体分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。二级会计单位主要是向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的，包括省税务局和地(市、州)税务局。